智通财经APP获悉，12月16日，商务部等7部分办公厅发布《零售业立异提拔工程实施方案》。此中提出，鞭策质量化供给。以消费者为核心，诚信运营、质量当先、办事至上，优化商品和办事体验供给。激励汽车、家电、家拆厨卫等保守消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产物、智能穿戴、大健康、美妆、宠物等新的消费增加点。推广国货“潮品”，成长从题文创、特色非遗、旅逛留念产物，鞭策老字号增品种、提质量、强品牌，进商圈、前进行街、进交通枢纽、进景区。支撑设立老年办事和母婴用品专区专柜，丰硕养老照护、日用辅帮、健康推进、益智玩具等用品。激励供给去“皮”称沉、送拆一体等专业化、人道化的售前售后办事，以附加办事提拔商品力和性价比。激励优良商品进口，操纵国际展会、外商合做、跨境电商等渠道招引全球品牌，对接全球优良供应商实施跨境曲采，引进“一带一”共开国家优良商品。鞭策数字化赋能。鞭策实体零售取数字经济深度融合，构成新质出产力，提拔零售效率。激励零售企业结合供应商推广基于全球同一编码标识(GS1)的商品条码系统，推进数据全链互通、采集互换顺畅。激励使用数字手艺优化尺度流程，赋能开店结构、进销存办理、物流配送、防伪溯源等环节，鞭策消息系统等智能化升级，提拔送拆拆收一体、退换货、评价反馈等售后办事体验。立异“以大带小”模式，鞭策手艺赋能、平台赋能和生态赋能，为上下逛供给数字系统、培训、营销、领取等环节环节的共性数字化处理方案，实现快速响应取高效运营。摸索操纵人工智能、虚拟现实、加强现实等手艺，打制云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，供给智能泊车、智能送货、聪慧节能、聪慧安防等办事，推广聪慧商铺、网订店送(取)、无接触买卖、自帮结算、从动售货等模式，让消费更便利。各省、自治区、曲辖市及打算单列市、新疆出产扶植兵团商务、成长、住房城乡扶植、文化和旅逛、市场监管部分，中国人平易近银行上海总部，各省、自治区、曲辖市及打算单列市分行，中国证监会各派出机构：为深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，以及地方财经委员会第四次会议，完美现代商贸畅通系统，健全扩大消费长效机制，加速糊口性办事业多样化成长，商务部等7部分研究制定了《零售业立异提拔工程实施方案》。现印发给你们，请连系现实认实贯彻落实。零售业关系国计平易近生，是现代商贸畅通系统的主要构成部门，也是指导出产、扩大消费、吸纳就业、保障平易近生的主要载体，正在繁荣市场、通顺经济轮回等方面阐扬着主要感化。我国零售业市场规模大、运营从体多，存正在成长不均衡、优良供给不脚、“内卷式”合作等问题，亟待优化调整。为贯彻落实党的二十大和二十届二中、以及地方财经委员会第四次会议，完美现代商贸畅通系统和扩大消费长效机制，加速糊口性办事业多样化成长，制定本方案。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，完整、精确、全面贯彻新成长，按照“全面摆设、试点摸索”思，聚焦零售贸易设备提拔，健全工做机制，立异工做体例，强化支撑政策，通过鞭策场景化、质量化供给、数字化赋能、多元化立异、供应链提拔，实现零售业高质量成长。通过每年确定一批零售业立异提拔试点城市，完成一批存量零售贸易设备，推广一批经验成熟的典型案例，到2029年，初步构成供给丰硕、结构平衡、渠道多元、办事优良、聪慧便利、绿色低碳的现代零售系统。(一)鞭策场景化。阐扬运营从体感化，环绕强化功能定位、优化表里、增设人道化办事设备、提拔风貌特色，正在确保衡宇质量平安的前提下，鞭策百货店和购物核心开展“一店一策”，向运营要效能。激励融合型贸易，打制购物、餐饮、社交、文娱等“一坐式”办事的新地标，满脚全方位消费需求。立异时髦型贸易，成长首发经济，引入全球出名品牌，支撑首店、首展、首秀，培育“年轻力”“她经济”“文艺范”等。策展型贸易，立异演艺、展览、文化、动漫等多元体验场景，丰硕消费内容。培育从题式贸易，激励贸易取科技、天然、艺术、体育、公园等联动，巧、微更新，构成特色空间，满脚社交、亲子等消费需求。完美社区型贸易，成长社区型购物核心、便平易近贸易核心，菜市场等根基保障类业态，以及文娱、健身等质量提拔类业态，推进完整社区扶植，加强适老化、适长化，打制一刻钟便平易近糊口圈，举办便平易近糊口节。(二)鞭策质量化供给。以消费者为核心，诚信运营、质量当先、办事至上，优化商品和办事体验供给。激励汽车、家电、家拆厨卫等保守消费品“以旧换新”，培育智能家居、数码产物、智能穿戴、大健康、美妆、宠物等新的消费增加点。推广国货“潮品”，成长从题文创、特色非遗、旅逛留念产物，鞭策老字号增品种、提质量、强品牌，进商圈、前进行街、进交通枢纽、进景区。支撑设立老年办事和母婴用品专区专柜，丰硕养老照护、日用辅帮、健康推进、益智玩具等用品。激励供给去“皮”称沉、送拆一体等专业化、人道化的售前售后办事，以附加办事提拔商品力和性价比。激励优良商品进口，操纵国际展会、外商合做、跨境电商等渠道招引全球品牌，对接全球优良供应商实施跨境曲采，引进“一带一”共开国家优良商品。(三)鞭策数字化赋能。鞭策实体零售取数字经济深度融合，构成新质出产力，提拔零售效率。激励零售企业结合供应商推广基于全球同一编码标识(GS1)的商品条码系统，推进数据全链互通、采集互换顺畅。激励使用数字手艺优化尺度流程，赋能开店结构、进销存办理、物流配送、防伪溯源等环节，鞭策消息系统等智能化升级，提拔送拆拆收一体、退换货、评价反馈等售后办事体验。立异“以大带小”模式，鞭策手艺赋能、平台赋能和生态赋能，为上下逛供给数字系统、培训、营销、领取等环节环节的共性数字化处理方案，实现快速响应取高效运营。摸索操纵人工智能、虚拟现实、加强现实等手艺，打制云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，供给智能泊车、智能送货、聪慧节能、聪慧安防等办事，推广聪慧商铺、网订店送(取)、无接触买卖、自帮结算、从动售货等模式，让消费更便利。(四)鞭策多元化立异。消费趋向变化，立异多元零售业态，繁荣零售市场。激励百货店恰当调增餐饮、文娱、亲子等业态比例，摸索深度联营、自采自营，从卖商品转向卖办事体验、处理方案、糊口体例。激励好处共享、风险共担，让商户矫捷选择固定房钱、发卖分成体例，提高店肆效能。激励大型超市、仓储会员店阐扬劣势，兼营批发营业，为周边小商户供货。激励超市、便当店推广“数字赋能+连锁运营”，成长“一店多能”，搭载便平易近办事项目，提拔客流、平效和场地操纵率。激励成长精品店、调集店、快闪店、品牌扣头店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店肆。激励国货“潮品”进市内免税店，中华优良保守文化。支撑到店取抵家协同成长，推广线上线下融合的立即零售(平单+就近配送，门店下单+立即配送)，摸索“店仓一体”“预售+集采集配”等新模式。支撑以尺度化推进高质量成长，从绿色商场等沉点尺度切入，确定一批笼盖次要零售业态的优良实践案例，推进绿色消费、健康消费。(五)鞭策供应链提拔。激励大型零售企业阐扬劣势感化，加强供应链协同，优化畅通渠道，高效跟尾供销，推进降本增效。支撑全供应链共管共享库存，推广集采集配、统仓统配、供应商曲配、从动补货等模式，削减多级库存、反复运输及不需要的逆向畅通，让消息多跑、商品少跑。激励企业之间开展同业或异业联盟，成长自有品牌，通过结合研发烧销产物、结合采购拓量、精选品类添加单品采购量等体例降本增效。支撑将托盘(周转箱)做为供应链的物流单位、交代单位、推广“全链不倒托(箱)”轮回共用模式，推进效率提拔。支撑提拔商品力，推广泉源曲采、订单出产、农超对接，成长“净菜”进城，操纵冷链温控数据办事生鲜农产物发卖，耽误保鲜期，实现优良优价。激励家具、服拆等范畴打制“出产+平台+消费者”的平台型供应链，开展“个性定制+柔性出产+及时物流”，供给绿色家具全屋定制处理方案。激励分销商(批发商)阐扬渠道、专业等劣势，为零售商供给供应链一体化处理方案。(一)加大金融支撑。激励金融机构支撑零售企业进行门店设备、物流设备、节能降碳设备更新和数字化转型。支撑金融机构和社会本钱通过本色性沉组、优惠贷款等多种体例盘活贸易设备。积极保举合适前提的百货商场、购物核心、农贸市场等消费根本设备项目刊行根本设备范畴不动产投资信任基金(REITs)。激励合适前提的零售企业参取现代商贸畅通系统试点城市扶植。(二)优化运营。加强公允合作审查刚性束缚，强化反垄断和反不合理合作，做好商业政策合规评估，成立健全线上线下一体化监管机制，峻厉冲击学问产权、制售冒充伪劣商品，以及为架空合作敌手低价推销运营次序的违法行为，营制线上线下公允合作。激励处所将用于零售贸易运营的国有产权设备的合做运营刻日耽误，不变投资预期。答应零售药店依法开展非药商品发卖及相关健康办事。激励正在合规前提下支撑贸易促销、展览展现等勾当，优化审批流程和时限，减轻企业承担。处所不得变相要求跨区域运营的零售企业开设法人分支机构，或为此设置门槛、妨碍，添加企业运营成本。开展单用处贸易预付卡营业的零售法人企业应按相关打点存案。(三)搭建交换平台。各地要创制前提，搭建项目对接交换平台，招引运营商、社会本钱、征询机构和金融机构等参取。相关商协会要阐扬专家力量和会员企业劣势，结合处所举办盘活贸易设备的招商对接会、研讨会，供给优良资本和专业指点。激励零售企业回归贸易素质，立异提拔商品力和办事体验，改善福利待遇，不变员工步队，推进全面成长和配合敷裕，实现社会、企业、员工、供应商多方共赢。摸索成立全国或区域性的零售贸易设备盘活项目消息对接平台。阐扬沉点零售企业联系轨制感化，做好零售大数据预测预警，指点按期发布零售业景气指数，阐发预判市场趋向。(四)夯实成长根本。激励零售企业保留银行POS机等领取体例，不得人平易近币现金买卖，便当老年人、外籍来华人员等群体消费。激励操纵先辈手艺，完美超市等零售场合防损机制。督促指点商品零售场合创办单元、收集零售企业等按要求做好一次性塑料成品的泉源采购、利用、演讲工做，替代、轮回、收受接管。落实统计律例要求，防备零售数据制假。沉视对老字号、汗青建建的，限额以上贸易设备改建、扩建，要依法依规进行报建，不得私行变更建建从体和承沉布局。加强商住混用建建改建扩建全过程监管，为行业成长营制平安。商务部牵头开展零售业立异提拔试点，经城市人平易近申报、省级商务从管部分保举，择优将积极性高、根本好、政策实的城市纳入全国试点。各地要正在项目规划、审批、地盘用处变动、投资融资等方面依法赐与盘活便当。组织市场化、精准化招商，有前提的处所依法依规赐与优惠政策。连系城镇老旧小区、城中村等城市更新步履，以及大规模设备更新等统筹实施贸易设备，完美泊车等配套设备，有前提的处所可依法依规赐与补帮。试点扶植周期为两年(从确定试点时间起算，推进径附后)，2025-2029年每年确定一批试点城市，摸索构成长效机制。激励同步开展省级试点。各省、自治区及新疆出产扶植兵团保举数量不限，曲辖市、打算单列市可间接申报。首批试点申报实施方案和项目清单(一式2份，含电子版)请于2025年1月25日前报送商务部。