2023 年 10 月 1 日，成为其鞭策国际天气商业政策的变化性办法。中欧互为全球天气步履的环节伙伴和主要商业伙伴，CBAM 的实施及其潜正在的政策影响将对中欧将来的商业款式和正在天气变化范畴的合做产发展期深远的影响。精确把握 CBAM 对中国出口欧盟产物影响的持久趋向有帮于中欧正在 CBAM 实施法则长进行务实磋商和推进中国出口产物制制企业制定持久减碳策略。CBAM 正在 实 施 细 规 和 配 套 政 策 方 面 仍 然 存 正在 诸多 不 确 定 性， 导 致 评 估 CBAM 的 长 期 影 响 趋 势 具 有很大挑和性。次要的不确定性表现正在两个方面：一是CBAM 政策法则制定本身是一个欧盟不竭试探和深切完美法则的立异过程。目前不少法则处于准绳性和定性描述阶段，正在操做和施行层面有待进一步细化。二是影响 CBAM 的外部市场要素的持久变化趋向具有极大不确定性。例如，CBAM 机制所依托的 EU-ETS 市场本身也正在发生深刻变化。按照欧盟打算，EU-ETS 所发放的能源稠密行业的免费碳配额将逐渐削减，曲至完全退出。同时，EU-ETS 的碳配额买卖价钱的持久走势的不确定性，影响对 CBAM 的持久趋向阐发。另 外， 中 国 或 将 CBAM 涵 盖 的 全 部 行 业 纳 入 中国碳排放市场，但正在相关法则制定取实施、以及中国碳市场买卖价钱的持久趋向等也都具有很大的不确定性。这些也都必然影响对中国相关行业出口欧盟产物的 CBAM 费用的持久趋向阐发。别的，中国钢铁行业本身的减排驱动力和持久减排趋向也是极为主要的影响要素，而这并未纳入欧盟 CBAM 法则制定者的考量范畴。2025 年 2 月 26 日，欧盟委员会提出简化 CBAM规 则 的 Omnibus， 拟 对 90% 的 欧 盟 进 口 商 豁 免CBAM，缘由是这些进口商的进口产物现含碳排放量只占进口产物的总现含碳排放量的 1%。但即便该简化法则最终实施，并不影响本研究所涉及的诸多不确定性影响要素、研究目标、研究意义意义和研究结论。目前，关于 CBAM 对中国出口欧盟产物的影响研究大大都局限于较短时间标准和无限简直定要素、对不确定法则和外部不确定环节要素进行持久趋向阐发的并不多。本研究分析考虑 CBAM 的环节不确定外部影响要素和 CBAM 法则的不确定性，并将研究标准扩展至欧盟实现碳中和的 2050 年具有以下几个方面的主要意义：1。 有帮于评估欧盟正在持续深化和完美 CBAM 法则和实施过程中的各类调整和细化对中国出口行业的持久影响。这具有很是务实的意义而且也是目前研究范畴所极为缺乏的。2。 有帮于中欧两边就 CBAM 实施进行坦诚磋商和高效对话。例如，若何落实 CBAM 答应进口产物抵扣正在制制国曾经领取的减碳成本？这完全有赖于中欧两边决策者的深切沟通取决策聪慧。从而做出更为明智的抉择。2022 年，正在能源基金会的支撑下，绿色立异成长研究院（iP）开展了为期一年的“欧盟碳边境调理机制对中国钢铁行业低碳转型影响的量化阐发”课题。阐发影响 CBAM 的多沉不确定要素正在度场景下对中国出口商品的中持久影响趋向。正在课题完成后，又按照 CBAM 政策的不竭变化进行了深化研究。研究组持续和研读 CBAM 相关法令文本及实施条例，并普遍调研中国钢铁企业和研究机构，自从开 发 了 一 个 量 化 分 析 模 型 CBAM-CST(CBAM-ChinaSteel Transition Model)， 深 度 分 析 CBAM 的 内 正在 机制和中国钢铁行业低碳转型的驱动要素，并量化两者之间的中持久互动趋向及彼此影响。初步研究发觉，EU-ETS 价钱和中国钢铁产物的碳排放强度是影响中国出口欧盟的钢铁产物 CBAM 总调理费中持久趋向的最环节要素。对分歧出产工艺而言，影响其 CBAM 调理费的环节影响要素的权沉各有不 同。 对 于 高 炉 转 炉（BF-BOF） 钢 铁 产 品，影响单吨产物 CBAM 调理费的次要中持久要素是 EUETS 价钱和中国钢铁产物的碳排放强度。而对于废钢电炉（Scrap-EAF）钢铁产物，最次要的中持久影响因 素 是 EU-ETS 价 格 以 及 欧 盟 是 否 将 间 接 排 放 纳 入CBAM，其次才是产物的间接排放强度。